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美国从“乱港”幕后走到台前亮出霸权底色

2019-12-03 07:47:06  

日前,美国众议院通过了四项涉及香港的立法措施,即所谓的《2019年香港人权与民主法案》(Hong Kong Human Rights and Democracy Act 2019),该法案公开支持和鼓励香港反对派和激进势力,粗暴干涉中国内政,并向包括中国在内的世界其他国家发布命令,充分暴露了一些美国政客公开打出“香港牌”遏制和遏制中国发展的政治图谋。

根据有关法律,香港目前的优惠贸易和投资待遇将与美国所谓的“香港‘自治’地位年度评估”挂钩。美国商务部将禁止向香港出售可能用于处理群体性事件的警察材料。美国总统将向国会提供一份所谓的制裁清单,这些制裁“侵蚀了香港的‘自治’”;美国已承诺为香港叛军在美国工作和学习提供签证。据报道,该法案已提交参议院。考虑到参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)最近发表的“我们与香港同在”的不良言论,许多参议员认为该法案是“采取下一个实质性行动的蓝图”。预计参议院将在不久的将来通过该法案。

美国的行动玷污了“一国两制”的国际声誉和实践,加剧了香港局势的复杂性,给中美关系带来了持久的破坏性影响。这不得不让人怀疑美国通过中美对话和谈判解决双边关系的诚意。在美国进入政治选举周期、大幅调整对华政策的背景下,涉港法案在国会取得了全面进展,表明香港问题已成为美国对中国发动竞争性攻势的“人质”,可能成为中美关系恶化的新导火索。

相关事件由少数美国政治家、国会议员和媒体共同处理,反映了美国国内因素在中美关系中发挥更消极作用的趋势。其中一些人从权力游戏出发,把干涉中国内政视为征服中国的筹码,通过“香港乱局”增加中央政府和香港特别行政区政府“治港”的难度。其他人把攻击和诽谤中国的政治制度和意识形态视为自己的道德使命,并利用所谓的“美国对民主的承诺”煽动香港反对派把美国视为“支持者”。这根本不是香港所谓的“人权与民主”问题。这是美国霸权、干涉和试图在国内外发展以减缓中国崛起步伐的问题。

具体来说,美国国会的一些议员正在打着“香港”牌,成为“深水炸弹”。他们利用反华法案的宣传为自己的仕途铺平道路。就在两周前,佛罗里达州的共和党参议员里克·斯科特、得克萨斯州的共和党参议员特德·克鲁兹和密苏里州的共和党参议员乔西·霍利出现在香港,与香港叛军举行了一次密切会议,并亲自监督战争以调整防暴策略。事实上,自香港回归中国以来,美国国会早已介入香港事务。其主要方法包括就与香港有关的问题举行听证会,就与香港有关的问题通过反华法案,向白宫和行政部门施加直接压力,以及拨款支持非政府组织在香港的活动。这与冷战结束以来美国在世界各地策划“颜色革命”和推动“政权更迭”的方式高度一致。直到今天,美国仍有一些人继续保持所谓“自由霸权”的惰性,假装是全世界人权的代言人。然而,他们的所作所为恰恰暴露了利用国内立法“行使长期管辖权”和干涉其他国家内政、利用政府强制力扰乱市场规则以及利用个人意愿践踏国际关系和国际法准则的虚伪和粗鲁。

目前,民粹主义和极端保守主义在美国盛行。国会中的跨党派反华政治联盟动员了两党之间罕见的合作。各种与中国有关的法案经常被两党签署和通过,为美国政府干涉中国内政和对中国施加压力提供了“法律”基础和便利。预计美国国内因素短期内不太可能改变对中国的态度。相反,他们可能会将价值观外交和意识形态带回美国政府当前对华政策的“工具箱”,并将其作为在其他领域与中国讨价还价的筹码。

在西方国家的包围和强力渗透下,中国已经变得越来越强大,而且在风雨中也会找到坚如磐石的位置。归根结底,如果一些美国政客继续顽固不化,中国将不怕准备与他们展开更复杂、更激烈的竞争。

(作者:沈亚梅,中国国际问题研究所美国研究所副所长)

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